现状

2006年西安市二手房交易量仅为75万平方米，在副省级城市中是最少的

目标

力争二手房交易量2007年达到100万平方米，2008年达到200万平方米

“活跃二手房市场，可以释放出更多的相对低价的二手房房源，满足广大中低收
入阶层购房人的需求。”昨日下午，西安市政府召开进一步搞活住房二级市场、加快房屋权属登记动员大会，西安市委副书记、市长陈宝根指出，通过集中办理工作，提高房屋权属登记率，从而活跃二手房市场，促进解决广大中低收入居民的住房困难。

存量房近半没有办证

从2002年开始，西安市启动全市住房二级市场。但由于西安市二手房市场起步晚，目前交易规模总量还不大，与同期新建商品房销售量相比，仅占10%左右，比例还很小。而北京、上海、广州、南京等城市和地区，二手房交易量与同期新建商品房交易量较为接近，甚至出现过二手房交易量超过当年新建商品房销售量的情况，二手房交易量是西安市的几倍甚至十几倍。

目前，西安市存量房大约有9000万平方米，没有办证的4000万平方米(其中，大专院校1500万平方米、科研单位600万平方米、党政机关500万平方米、企事业单位及其他1400万平方米），二手房市场潜力非常大。

4大因素导致办证滞后

据介绍，制约西安市二手房市场活跃的主要因素是已建成住房的办证率低，导致很多住房不能上市交易。主要包括低改房、房改房、安置房等。主要原因：一是由于历史原因，这些房屋的建设手续不全，按照房屋权属登记的有关规定，无法办理房产证；二是有些单位出于各种考虑，不愿为职工或住户办理房产证。

而房产证办理工作滞后，主要有这么几个原因：一是因土地、规划、建设、质检、消防等手续不全或没有缴纳有关费用等原因，没有办理初始登记手续；二是因政策、产权、管理、建房单位观念等原因，没有为购房群众办理转移登记手续；三是虽然办了转移登记手续，但建房单位自设限制条件，没有将房产证发到群众手里；四是有关部门在解决历史遗留问题时机械强调部门规定，在解决问题的过程中措施不多，积极性不高。

二手房交易要实现突破

会议要求，各涉及房屋办证的单位，应尽快对本单位房屋办证情况进行摸底、清查，存在问题的应立即着手解决。没有办证的要尽快办证，没有发证的要尽快发证，没有向全产权过渡的要尽快向全产权过渡并尽快办证。对于符合登记条件的，市房管局要在规定的20个工作日内办结。

建房单位在规定期限内积极办理房屋权属登记的，市政府主管部门将对过去房屋建设过程中存在的违规问题不再追究。逾期不办理的，有关部门将根据有关法律法规的规定，对其过去建房过程中存在的违规问题进行处罚，在媒体上予以曝光，并停办其新建项目的一切手续。

购房人有权监督、举报不及时办理房屋所有权证的违规单位和房地产开发企业，并可通过司法途径要求取得房屋所有权证，维护产权人的合法权益。举报监督电话：87624254、87331015、87639969。

西安市政府相关部门将通过简化办事程序、加大办证力度等多种手段，力争二手房交易量2007年达到100万平方米，2008年达到200万平方米，到“十一五”末，累计交易10万套二手房。本组稿件由本报记者 赵伯平 采写

二手房上市可稳定房价

“由于西安市住房二级市场发展滞后，需求都被挤压到了住房一级市场，造成一手房房价的持续攀升、出现虚高的趋势。同时，中低收入家庭又因房价过高而买不起房。”昨日，陈宝根就稳定房价进行了阐述。

陈宝根指出，西安市房地产业发展有一个明显的结构性缺陷，这就是二手房市场发展相对滞后，规模过小。2006年西安市二手房交易量仅为75万平方米，在副省级城市中是最少的。

“我们家花10万块钱，买了一套60平方米的二手房，现在有家了，告别以前租房经常搬家的生活，从此一家人就可以安安稳稳过日子了。”会上，陈宝根为与会者讲述了他在房管局调研时，在交易大厅与一位购房群众交谈的一段亲身经历。陈宝根指出，像这样的群众在西安市还有很多，但商品房房价太高，他们买不起，而二手房市场房源又不足，他们买不到，只能无奈地忍受无房的煎熬。因此，通过活跃二手房市场，可以释放出更多的相对低价的二手房房源，满足广大中低收入阶层购房人的需求。